山东进一步加大政府购买服务改革力度

会议提出加快公立医院改革，今年使县级公立医院改革试点覆盖全国５０％以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。13年前，中国加入世界贸易组织（WTO），开始深度融入全球化的历史新征程，并迅速成长为世界第二大经济体。13年后，全球化进入新阶段，国际贸易规则面临全面升级，中国正加快构建高标准的自由贸易区网络，以赢得经济发展和国际竞争的主动。 加快实施自贸区战略是我国主动适应国际国内新形势作出的部署。从国际上来看，全球贸易体系正经历自1994年乌拉圭回合谈判以来最大一轮重构。由美国主导的部分经济体正在诉诸更高标准的区域贸易协定，希望借助跨太平洋伙伴关系（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴（TTIP）等谈判来推动国际贸易规则升级。这些谈判的主要关注点已从传统的“边境上措施”延伸到“边境后措施”，要求成员方就投资、公平竞争、健康和安全标准、技术监管等方面的诸多规则达成一致，并修订国内法规以与之相协调。 从国内来看，入世带来的“制度红利”已基本消化，中国进入经济增长“新常态”，对外开放也进入一个新阶段，要想享受新一轮全球化带来的“制度红利”，就需要调整对外开放政策，加快实施自贸区战略，与国际规则和标准进行再次接轨，并借助自贸区对贸易投资的促进作用，为我国经济发展注入新动力。 目前，我国正多管齐下加快实施自贸区战略。首先，加强顶层设计、谋划大棋局。自去年以来，我国先后提出了丝绸之路经济带、海上丝绸之路、中国－-东盟自贸区升级版、亚太自贸区等多项重大倡议。这些战略不仅贯通东西、联结南北，横跨亚欧大陆，而且又立足周边区域。随着这些倡议的不断落实，我国将逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。 其次，扎实推进、打好基础。目前，我国已签署12个自贸协定，涉及20个国家和地区；同时还正在与23个国家正在谈判8个自贸协定。今年以来，中国自贸谈判进一步提速，中韩、中澳自贸谈判均已结束实质性谈判。这些双、多边自贸协定也为我国谋划自贸区大棋局打下了坚实基础，为最终“连点成面”形成覆盖亚太、面向全球的自贸区网络提供动力。 再次，先行先试、坚守底线。去年9月，上海自贸试验区挂牌，成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。一年多来，上海自贸区探索与国际贸易新规则对接的负面清单管理模式，加快政府职能转变，进一步扩大服务开放。根据WTO标准，上海自贸区服务贸易对外开放的部门覆盖率已达83.33%。但同时，上海自贸区的政策试验仍坚持底线思维，注意风险防控，在“成熟一批、推广一批”的原则下，已形成第一批可复制、可推广的27项制度创新成果，向全国或部分地区推广。（新华社经济分析师 杨晓静）

“过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能，现在要提升政策的‘边际效益’，让政策向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展‘新经济’。”在2月3日的国务院常务会议上，李大大提到，“‘新经济’里面制造业和服务业常常是混在一块的，设计、制造、营销一条龙。”5月18日，亚太经合组织（APEC）中国年首次部长级会议在中国青岛落下帷幕，取得了丰硕成果。《2014亚太经合组织贸易部长会议青岛声明》和《亚太经合组织贸易部长支持多边贸易体制的单独声明》的发布，再度为APEC中国年添上浓墨重彩的一笔。作为亚太地区规模最大、层次最高和影响最广的区域经济合作论坛，亚太经合组织显示出其在促进全球贸易自由化与便利化方面的勃勃生机。 亚太经济在世界经济中扮演着举足轻重的角色，APEC21个成员涵盖28亿人口，经济总量与对外贸易总量分别占全球的57%与46%，是世界经济增长的重要引擎。2013年，中国与APEC其他成员间的贸易额达2.5万亿美元，占中国对外贸易总额的60%。 当前，世界经济复苏步伐加快，但不稳定不确定因素1xbet体育app网站较多。威胁全球贸易自由化的贸易保护主义仍有加剧趋势，新的风险不断积聚。世贸组织最新数据显示，发达经济体2013年的经济复苏并未转变为进口需求的增长，进口总额在2013年萎缩0.2%，而发展中国家与新兴市场国家的进口增长率也从2012年的5.1%下降到2013年的4.4%。受国际金融危机影响，APEC区内经济体也呈现进口减少态势。去年APEC区域内贸易为60.83亿美元，增长幅度仅为2.6%，是自1985年以来，亚太区域内贸易最为低迷的一年，因此，全球贸易复苏尚待时日。 作为本次贸易部长会议最重要的成果之一，与会亚太经合组织贸易部长们就在2014年年底前制订“后巴厘”工作计划达成一致，并向领导人建议，将反对贸易保护主义的承诺从2016年延长至2018年；部长们同意制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》，为推进亚太自贸区进程提供支持和指引。 亚太地区既是全球资本流动与货物贸易最活跃的区域，也是全球自贸协定最复杂、重叠性最高的区域，区域经济一体化和碎片化趋势同步上升。世贸组织统计数据显示，仅在2013年6月与2014年2月间，10个APEC经济体就采取了18项新的对外投资政策，其中的14项旨在促进贸易投资自由流动，而4项则为潜在的投资限制措施。因此，建立一个覆盖更广泛、规则更统一、关税最小化的亚太自贸区，进一步促进贸易投资便利化与自由化成为各方诉求。在本次APEC贸易部长会议上，亚太自贸区（FTAAP）建设已从一个宽泛概念延伸到可行性研究阶段。 澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布认为，现阶段在亚太区域内，除了TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、RCEP(区域全面经济伙伴关系)，还有各类双边与三边贸易区，自贸区规则相互重叠，亚太区域内自贸区呈现碎片化趋势，标准、水平、内容、规则不尽相同，很多自贸区规则令企业感到困惑与无所适从。“FTAAP并未针对任何一个现存自贸区而是建立在现有自由贸易协定基础之上，是现有自贸体系的有益补充。如何制订路线图才是本地区的现实需要。” 中国商务部国际司副司长孙元江表示，早在2006年的APEC领导人非正式会议上,各国就确定APEC要成为未来亚太自贸区的孵化器，并为其提供智力支持与可行性研究。中国提出今年要加快推进亚太自贸区建设，是APEC倡议的延续，也是大势所趋。孙元江同时强调，建立亚太自贸区是在APEC框架外进行，APEC不承担谈判任务。 另外，作为本次中方倡议的重要成果，各方还同意建立亚太经合组织自贸区信息交流机制，提升各个自贸区的透明度，同时加强亚太自贸区的分析研究，为实现亚太自贸区夯实基础。 货物贸易与服务贸易的自由流通离不开全球价值链的整合。当前亚太地区已成为全球价值链和供应链联接最为紧密的地区，但是成员间的发展差距远未弥合，人力资源、基础设施和机构之间的互联互通依然十分薄弱。 APEC政策支持组高级研究员帕萨迪拉表示，长期以来，贸易核算普遍规则是将贸易量计入最终产品出口国，但从真实价值链曲线来看，设计与销售环节盈利最多，最低端的制造业环节却承担了最多的贸易计量。因此，从价值链角度让贸易统计方式回归理性也是关注的焦点之一。 综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文认为，为营造有利于全球价值链发展的核算体系与政策环境，此次会议上通过的《促进亚太地区全球价值链发展战略蓝图》和《全球价值链中的APEC贸易增加值核算战略框架》是APEC在贸易核算体系领域的创新性举措，可以在APEC自贸区施行后再推广到世界其他地区。 绿色价值链合作也是本次会议关注的焦点。在建设绿色价值链合作领域，会议通过了《亚太示范电子口岸网络倡议》、《建立APEC供应链联盟倡议》、《APEC海关监管互认、执法互助、信息互换战略框架》等多项决议，从生产、销售等各个环节推动低碳发展战略。与此同时，与会各方还致力于打通阻碍区域供应链联接的阻塞点，确立了在2015年前将区域内供应链绩效指数提高10%的目标。（记者 李春霞 刘成）李大大指出，在世界经济复苏艰难曲折、国内经济面临较大下行压力的情况下，我们推出一系列稳增长促改革调结构惠民生的重大举措，在区间调控基础上加大定向调控力度，实现了经济社会发展总体平稳，上半年经济运行保持在合理区间，主要经济指标趋稳向好。

席大大指出，泽曼总统来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，体现了尊重历史事实的精神。中国作为东方主战场，为世界反法西斯战争胜利作出巨大贡献。在欧洲战场，捷克人民也从未屈服，涌现出众多耳熟能详的反法西斯英雄。我们举行纪念活动，是为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创1xbet体育app网站。